文/徐培琪
受地方财政承压影响,工程款拖欠现象近年来频发,不少民营企业追讨多次无果后选择司法维权。
5月20日、5月22日,江苏两家上市公司相继发布公告跨省“追债”,将地方政府或相关部门告上法庭。新苏商注意到,这两家公司分别来自镇江丹阳和无锡滨湖,所涉项目均属环保领域,两家公司合计被拖欠款项超2.5亿元。
顺景科技超5000万款项7年未清
涉事城投公司原老总已落马
5月20日,丹阳顺景科技率先发布公告,宣布公司已将内蒙古临河城投及巴彦淖尔市临河区住建局诉至法院,向两位被告追讨工程款及违约金等合计约5191.17万元。
为何顺景科技要与地方城投公司“撕破脸皮”?纠纷源头还要追溯至9年前的一个大型环保项目。
2017年2月,彼时仍名为花王生态的顺景科技,与内蒙古临河城投签下合同,作为牵头单位承接了巴彦淖尔市临河区湿地恢复与保护工程EPC项目,临河区住建局作为共建单位参与其中。项目中标金额为9.89亿元,覆盖城关青春湖、新华南海子、图克班禅召海子等多个区域,属于典型的政府主导生态环保工程,顺景科技负责项目设计、采购、施工全流程总承包。
据悉,项目推进顺利,2018至2019年,由顺景科技承接的各单项工程陆续竣工验收并移交使用,履约过程并无争议。可项目收尾后,回款却长期停滞,企业几经催讨无果后提起诉讼。
并且,除工程款外,顺景科技与内蒙古临河城投之间还有一笔民间借贷纠纷。2021年1月和2022年1月,顺景科技两度与该城投公司签署借款合同,分别借了1.19亿元和7000万元给临河城投,相当于企业变相垫资来推进项目。然而,这两笔借款也出现了兑付难的问题,今年5月13日,顺景科技公告,临河城投被判返还公司借款2308.98万元。
新苏商注意到,内蒙古临河城投原董事长刘鲁明已于2026年4月因涉嫌严重违纪违法被开除党籍,经查其存在利用职权干预工程结算、收受贿赂等问题。工商变更信息显示,2017年12月,刘鲁明已经为该公司董事长,2022年12月后未再出现在高级管理人员备案中。
德林海2亿元工程款未结
项目曾被点名“公然造假”“专家失守”
紧随顺景科技之后,无锡德林海5月22日发布公告,称已将云南省玉溪市通海县水利局和通海县人民政府诉至法院,通海县杞麓湖管理局被列为案件第三人,该案已获玉溪市中院受理。这一案件涉案欠款规模更高,工程本金约2亿元,叠加违约金213.3万元,涉诉总额约2.02亿元。
纠纷起于云南九大高原湖泊之一的杞麓湖治理项目,该湖曾因污染和蓝藻问题被中央生态环保督察点名,而靠着治理太湖蓝藻起家的德林海,与当地政府“一拍即合”,于2020年6月拿下“杞麓湖及入湖河道水质提升项目”,合同总价高达3.69亿元,含1.98亿元水质提升设备采购款与1.71亿元三年期运行服务费。项目规划建设6座水质提升站,4座建在湖内,主打“蓝藻应急处置”,另外2座建在入湖河道,负责水质净化。
然后,项目推进未满一年便遭监管问责。2021年5月,中央生态环保督察组通报,这6座水质提升站均属“未批先建”。情况更严重的是,这些站点仅是对湖水进行臭氧净化后再回流,并未对环湖截污工程截流的污水进行治理,属于“治标不治本”。德林海亦承认,他们的4座湖内站点仅具备蓝藻治理功能,根本不具备处理截污沟污水的能力。随后,4座站点被全面停运,仅保留2座河道站继续运行。
项目停摆直接引发付款僵局。德林海后来披露,截至起诉前,通海县水利局仅支付7643万元,不足合同总额21%。雪上加霜的是,原定用于项目回款的1亿元省级专项补助资金被上级政府紧急收回,当地政府更加无力支付。眼下,这一项目陷入两难局面:德林海主张设备已完成安装验收;地方政府则以项目不符合督察整改要求、治理效果未达标为由,拒绝支付剩余款项。
新苏商了解到,2021年7月8日,云南省纪委监委通报杞麓湖污染治理弄虚作假等有关问题追责问责情况,涉及6个责任单位及29名相关责任人。相关部门指出,在2020年杞麓湖难以完成水质考核目标后,通海县委、县政府违背科学规律,匆匆忙忙上项目,其中一些项目根本就没经过充分的调查研究,也没进行可行性评估就付诸实施。德林海负责的“水质提升站”项目也在被点名之列。
不过,今年1月德林海公告称,公司产品已助杞麓湖2025年度全湖水质均值实现“脱劣”,通海县政府还向公司送来锦旗和感谢信。只是一码归一码,工程款拖欠仍是横亘在双方之间一道“绕不过去”的坎儿。
企业均处发展关键期
一个刚摘星脱帽,一个引入明星股东
环保行业作为典型的重资产属性行业,应收账款问题一直被认为是阻碍环保行业发展的最大障碍,已成为制约企业现金流、影响行业健康发展的核心痛点。
梳理这两起案例,可发现诸多行业旧有共性:两项目均为地方政府主导的生态环保工程,企业均按相关要求落地履约,最终却因地方财政承压、资金拨付、项目设计缺陷等因素,陷入回款困境。
新苏商注意到,尽管两起案件涉案时间长、金额大,是企业账面上一道“旧伤疤”,但这两家江苏上市公司并未困于过往,而是积极寻求突围和蜕变。
先看顺景科技,相较于这一名称,它的曾用名“花王股份”更加为老股民熟悉。花王股份2016年登陆上交所,曾是江苏园林行业的明星企业。然而近年来,顺景科技深陷亏损泥潭,2024年巨亏8.13亿元,2025年减亏至2.28亿元。主业承压之下,公司“壮士断腕”,寻求彻底转型。
2025年,顺景科技斥资6.66亿元收购新能源汽车高压燃油箱系统龙头——尼威动力55.5%股权,借此切入理想、奇瑞、零跑等主流车企供应链。以尼威动力为基本盘,顺景科技加速构建多元化科技业务矩阵:
设立黄山顺景、金华顺景,布局车规级MEMS压力传感器与惯性测量单元(IMU);控股苏州思凯灵机器人,补位执行层核心技术;增资四川拓维,切入储能施工新基建赛道;战略投资具身智能大模型企业赛索德智能,其模型性能已对标全球顶尖水平,并同步向AI算力基础设施领域延伸。今年4月21日,顺景科技完成“脱星摘帽”,用时1811天。5月15日,公司证券简称正式由“花王股份”变更为“顺景科技”,颇有“告别过去、向前看”的意味。其在公告中写道:“‘花王’正式成为过往,公司将致力于成为A股市场中‘困境反转+硬核科技’的标杆企业,为行业转型探索可参考的高质量发展路径。”
德林海则在探索另一条不同的突围之路。今年4月30日晚间,德林海公告,控股股东、实际控制人、董事长胡明明、5%以上股东顾伟、股东陈虹拟通过协议转让方式,向投资者祝铭明合计转让公司无限售流通股1692万股,占公司股份总数的14.97%,转让金额为4.23亿元。祝铭明由此成为德林海第二大股东。
这一消息在资本市场引起震动,5月6日,德林海直接“20cm”一字涨停。资本的热情主要源于受让方祝铭明的特殊身份——他是被称为“杭州六小龙”及“AR四小龙”之一、AR眼镜品牌Rokid的创始人。值得一提的是,为稳定公司发展,祝铭明作出一系列承诺,包括36个月内不谋求公司控制权,24个月内不减持股份,锁定期内不进行股份质押、担保,同时承诺不与德林海开展AI眼镜相关业务。作为本次交易的重要条件,德林海实控人胡明明亦承诺,2025至2027年公司累计归母净利润为正,若未达到承诺标准,将向祝铭明支付最高4000万元的现金补偿。此外,祝铭明可提名1名非独立董事与1名独立董事进入公司董事会,正式参与德林海的经营治理。
经营面上,德林海展现出向好势头。2025年,公司实现营业收入5.74亿元,同比增长28.05%;实现归母净利润0.99亿元,归母扣非净利润0.84亿元,均扭亏为盈。
编辑:张静文
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